从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻(xīnwén)客户端 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩(wànmǔ)方”高标准农田里，田成方、渠成网、路成行，连片嫩绿(nènlǜ)的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁(shuí)能想到，几年前这里还是(háishì)碎片分散的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲(xiùzhōu)全力推动土地综合整治的缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断开拓(kāituò)生产空间，提升生活质量(zhìliàng)，改善生态环境(shēngtàihuánjìng)，打造出“三生融合(rónghé)”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量发展之路，也(yě)为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田(nóngtián)成片，“产”出新希望 “我们村(cūn)现在就‘一块田’！”站在希望的田野上，看着(zhe)眼前的成片耕地，天福村书记(shūjì)脸上带(dài)着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前，天福村还面临着诸多难题：土地碎片化严重，一块块(yīkuàikuài)“巴掌田”零散分布，不仅大型农机(nóngjī)难以“施展(shīzhǎn)拳脚”，更增加了种植成本。就在村子努力寻求(xúnqiú)突破的关键时刻，新塍镇全域(quányù)土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇，以宅基地改革为突破口(tūpòkǒu)，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”，农业(nóngyè)实现由传统低效向现代化高效转变，村民(cūnmín)从(cóng)土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后，天福村(cūn)与五芳斋集团旗下(qíxià)的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民(cūnmín)吕金海是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先(shuàixiān)选择将土地流转出去获得租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比(bǐ)原先高。” 实际上(shàng)，尝到甜头的乡村(cūn)(xiāngcūn)远不止天福村。从1998年全区“箱子田(tián)”土地(tǔdì)整理，到2018年以新塍镇火炬村为(cūnwèi)试点(shìdiǎn)，在浙江省率先启动全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率已达98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人(fùzérén)说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的(de)(de)希望播种在广袤田间，让农村成为(chéngwéi)希望的田野(tiányě)，让农业(nóngyè)成为有奔头的产业。 逐梦沃野，“活”出高品质(gāopǐnzhì) 改革已经在路上，如何让更多改革红利进一步(jìnyíbù)释放，是秀洲不变的思考和(hé)前进的方向。 阔步前行中(zhōng)，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区，并(bìng)入选全省共富试点，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留在原农村户籍地(hùjídì)，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感(wúgǎn)进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映(yǎnyìng)间一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群服务中心等一应俱全，出门(chūmén)不远(bùyuǎn)就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说(dìshuō)。 住上新房子(xīnfángzi)，过上好日子，秀洲(xiùzhōu)老百姓的昔日愿景已变成现实。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼(tíyǎn)的土地整治思路(sīlù)，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红联村的牛(niú)花花小镇就会涌入众多游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地连片整治项目，指导东兴奶牛场打造(dǎzào)‘东兴牛奶’自销品牌(pǐnpái)，实现畜牧(xùmù)产业附加值提档(tídàng)升级。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元(wànyuán)，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店镇走对了路(lù)，村庄变“景区”、风景变“钱景(qiánjǐng)”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与(yǔ)周边村落抱团发展(fāzhǎn)，成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村(qiángcūn)公司，整合优质文旅(wénlǚ)资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村(xiāngcūn)(xiāngcūn)“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片(yīpiàn)美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽(měilì)村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力，让城里人的“诗与远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡融合(rónghé)，“绽”出新愿景 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合整治与生态修复的实质，是乡村(xiāngcūn)有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市(shì)区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者(àihàozhě)正(zhèng)沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村(cūn)之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上(shàng)，将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区(qū)”，打造秀湖(xiùhú)商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合(rónghé)新社区联动发展。 “当前(dāngqián)，我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带(niǔdài)、重点村为重要节点，构建‘一城引领(yǐnlǐng)、Y轴(zhóu)支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络(wǎngluò)’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。 有了(le)目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业(gōngyè)上楼”、混合产业用地(yòngdì)、城镇(chéngzhèn)开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策，集中资源建设具有代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造特色(tèsè)”，重点保障空港智联产业(chǎnyè)发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅(nóngwénlǚ)项目； 轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色，结合跨乡镇全域土地(tǔdì)综合整治(zhěngzhì)工程，重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)； 轴线北部突出“生态绿色+文化(wénhuà)创新”特色，结合运河湾国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域(quányù)和美乡村振兴莲泗荡(liánsìdàng)区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的均衡发展智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度(shēndù)融合，打造缩小“三大差距”的示范场景，充分(chōngfèn)放大轴(zhóu)辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极(zēngzhǎngjí)、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式(fànshì)。 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将(jiāng)追究责任。